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张春贤:以《准则》和《条例》为遵循 落实好全面从严治党责任
发布日期:2015-11-02 10:32   文章来源:自治区纪委监察厅   浏览数:  

11月1日,自治区党委召开常委(扩大)会议,专题学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》和《条例》)。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤强调,学习贯彻《准则》和《条例》要努力做到“五个把”。  

第一,把《准则》和《条例》刻印在心。习近平总书记指出:“党的团结统一靠什么来保证?要靠共同的理想信念,靠严密的组织体系,靠全党同志的高度自觉,还要靠严明的纪律和规矩。”理想信念坚定、百毒不浸,理想信念动摇、百病丛生;党员干部“破法”无不始于“破纪”。全面从严治党既要坚持理想信念宗旨这个高线,又要守住党的纪律这条底线。《准则》紧扣廉洁自律主题,坚持正面倡导,鲜明提出廉洁自律规范,为全体党员和党员领导干部坚定理想信念宗旨树立了一个看得见、摸得着、够得到的高标准;《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法,开列“负面清单”,强化党的纪律刚性约束,为各级党组织和党员划出了不可触碰的行为底线。《准则》和《条例》既是对党的各级组织的有力约束,也是全体党员的基本遵循。  

各级党组织要把学习贯彻《准则》和《条例》作为当前的一项重要政治任务,与学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来,与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,与学习贯彻《党章》《巡视大发体育条例》《党组大发体育条例(试行)》结合起来,与“三严三实”专题教育结合起来,教育引导广大党员在“学、思、践、悟”上下功夫、见实效,使廉洁自律要求和纪律处分规定刻印在心。广大党员特别是党员领导干部要立根固本,挺起精神脊梁,坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑,坚定对马克思主义的信仰,坚定对共产主义和中国特色社会主义的信念,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信。要修枝剪叶,自觉改造提高,严格对照《党章》和《准则》《条例》,处处检查反思、时时自省整改,凡是不利于党和人民事业的,就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改,随时把自己身上的问题清单转化为整改清单,进而转化为党和人民满意的“三严三实”清单。要对党忠诚,坚守政治品格,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党大发体育,凡是有利于党和人民事业的,就坚决干、加油干、一刻不停歇地干,把“党中央的要求就是我们的任务、自治区党委的部署就是我们的行动”落实到治疆、稳疆、兴疆的具体实践中,努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。  

第二,把政治纪律和政治规矩永远排在第一位。习近平总书记指出:“党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律”。严重违反组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、大发体育纪律和生活纪律等5类纪律,都会侵蚀党的执政基础和执政能力,最终破坏的都是党的政治纪律。《条例》针对现阶段党员队伍存在的突出问题,强调政治纪律和政治规矩,对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定,增加拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违纪条款,完善挑拨民族关系、参加民族分裂活动、组织利用宗教活动反对党的路线、方针、政策和决议等违纪条款,更加凸显了严明政治纪律和政治规矩的极端重要性。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。加强纪律建设,政治纪律和政治规矩永远排在第一位。  

各级党组织要把严守政治纪律和政治规矩放到首要位置来抓,十分明确地强调、十分坚定地执行,对违反政治纪律和政治规矩的行为绝不听之任之、置身事外,必须坚决制止、严肃查处。广大党员特别是党员领导干部要把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部大发体育中去,不论在什么地方、在哪个岗位上,都要经得起风浪考验,坚持做到“五个必须”要求,坚决防止“七个有之”现象,在任何时候任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,始终与党同心同德,在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,自觉做政治上的“明白人”。在新疆,严明党的政治纪律和政治规矩具有更加特殊而重要的意义。广大党员特别是党员领导干部要在维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂等事关国家核心利益和各族人民根本利益的问题上认识不含糊、态度不暧昧,在反对“三股势力”斗争中打头阵、做标兵,决不做“两面人”“老好人”“糊涂人”。  

第三,把作风建设落细落小。习近平总书记强调:“党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。”我们党作为一个长期执政的马克思主义政党,始终高度重视作风建设。全面从严治党,首先是从落实中央八项规定精神破的题,成效有口皆碑。《条例》将违反规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动,用公款购买赠送、发放礼品,自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金,公款旅游、大吃大喝,违规配备、使用公务用车等诸多违反中央八项规定精神的情形纳入“违反廉洁纪律行为”;将侵害群众利益、漠视群众诉求、强迫命令、办事不公、侵害群众民主权利等情形纳入“违反群众纪律行为”;将生活奢靡低俗等情形纳入“违反生活纪律行为”。这些规定,体现了作风建设永远在路上、不是一阵风。  

各级党组织要把贯彻落实中央八项规定精神和自治区党委十条规定,深入纠正“四风”作为全面从严治党、加强作风建设的重要抓手,在坚持中深化、在深化中坚持,使作风建设各项要求真正落地生根。要突出大发体育重点,紧盯元旦、春节等重要时间节点,畅通监督举报渠道,对群众反映的公款送节礼、违规公款吃喝、公款旅游、违规发放津贴补贴福利等问题,扭住不放、认真核查。要密切关注“四风”新形式、新动向、新变化,持续专项整治机关党员干部“懒散庸拖”以及基层党员干部损害群众利益等问题,围绕不作为、慢作为、乱作为,执行惠民政策打折扣、吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等群众身边的“四风”问题,瞪大眼睛、拉长耳朵,发现问题、露头就打,点名道姓通报曝光,释放执纪必严的信号,形成强大震慑,让心存侥幸者收手、违规违纪者止步。要推进作风建设常态化、长效化,认真落实中央和自治区关于厉行节约、公车配备、办公用房、职务消费等各项规定和制度,严格执行财政预算,按规矩、按程序管理和使用公共财物、公共资金,对顶风违纪的现象“零容忍”、一查到底、从严处置。要全面深化改革,从体制机制层面进一步破题,为作风建设形成长效化保障,使标准不断量化、规定不断细化、机制不断优化,做到“四风”蔓延到哪里、制度就完善到哪里,着力铲除不良作风滋生和蔓延的土壤,从源头上遏制不正之风。  

第四,把权力关进制度的“笼子”。习近平总书记指出:“我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,姓公不姓私,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利”。这是新时期对党员干部特别是领导干部严以用权的最好解释和最根本的要求。《条例》吸纳了原《廉政准则》中“8个禁止”“52个不准”的有关内容;在“对违反廉洁纪律行为的处分”中,增加了权权交易,对亲属和身边大发体育人员失管,赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡,离职或退(离)休后违规从事营利活动,搞权色交易和钱色交易等违纪条款;在“对违反群众纪律行为的处分”中,增加了“不按照规定公开党务、政务、厂务、村(居)务等,侵犯群众知情权”的违纪条款,为权力运行编织了更严更密更紧的“笼子”。  

各级党员干部特别是领导干部要切实树立正确的权力观,坚持用权为民,任何时候都不搞特权、不以权谋私。要坚持依法用权,做到法定职权必须为、法无授权不可为,严守权力边界,厘清权力清单,严格按照法定职责、法定程序和法定权限办事,自觉在法律约束下行使权力。要严格执行民主集制,坚持“三重一大”事项集体研究决定,做到民主决策、科学决策、依法决策。要让权力在“阳光”下运行,对涉及群众切身利益的重大决策及落实情况,及时向社会公开,自觉接受群众监督。要坚持秉公用权,做到公平公正处事,不因私利抛公义、不因私谊废公事,清清白白做人、干干净净干事、坦坦荡荡为官。  

第五,把全面从严治党责任扛起来。习近平总书记指出:“制定纪律就是要执行的”。《条例》第114条规定“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力,造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分”。第125条规定“在党的纪律检查、组织、宣传、统一战线以及机关大发体育等其他大发体育中,不履行或者不正确履行职责,造成损失或者不良影响的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分”。这些条款从党的纪律高度固化了全面从严治党责任。  

前不久,党中央通报了湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案,中央纪委转发河南省新乡市委原书记李庆贵落实党风廉政建设主体责任和新乡市纪委落实监督责任不到位问题的通报;近日,中央纪委印发部分中央单位查处的5起党风廉政建设责任追究典型案件通报。这些通报警示我们,全面从严治党不是口号,党的纪律不是“稻草人”,权力就是责任,责任就要担当,不履行责任或落实责任不力,就要受到严肃追究。  

各级党组织、纪检监察组织和党员领导干部一定要从中汲取教训,举一反三,引以为戒,切实管好自己、领好班子、带好队伍。要紧跟中央部署和自治区党委要求,担当和落实好全面从严治党政治责任,把握和运用好监督执纪“四种形态”:党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数,强化“治未病”“正歪树”“治病树”“拔烂树”,在严明纪律中体现对党员的严格要求和关心爱护。责任追究是全面从严治党的重要利器,要把违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,违反中央八项规定精神和自治区党委十条规定、“四风”问题突出,发生区域性、系统性腐败问题作为责任追究的重点,以问责倒逼“两个责任”落实。  

 
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张春贤:以《准则》和《条例》为遵循 落实好全面从严治党责任
 
2015-11-02  文章来源:自治区纪委监察厅

11月1日,自治区党委召开常委(扩大)会议,专题学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》和《条例》)。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤强调,学习贯彻《准则》和《条例》要努力做到“五个把”。  

第一,把《准则》和《条例》刻印在心。习近平总书记指出:“党的团结统一靠什么来保证?要靠共同的理想信念,靠严密的组织体系,靠全党同志的高度自觉,还要靠严明的纪律和规矩。”理想信念坚定、百毒不浸,理想信念动摇、百病丛生;党员干部“破法”无不始于“破纪”。全面从严治党既要坚持理想信念宗旨这个高线,又要守住党的纪律这条底线。《准则》紧扣廉洁自律主题,坚持正面倡导,鲜明提出廉洁自律规范,为全体党员和党员领导干部坚定理想信念宗旨树立了一个看得见、摸得着、够得到的高标准;《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法,开列“负面清单”,强化党的纪律刚性约束,为各级党组织和党员划出了不可触碰的行为底线。《准则》和《条例》既是对党的各级组织的有力约束,也是全体党员的基本遵循。  

各级党组织要把学习贯彻《准则》和《条例》作为当前的一项重要政治任务,与学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来,与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,与学习贯彻《党章》《巡视大发体育条例》《党组大发体育条例(试行)》结合起来,与“三严三实”专题教育结合起来,教育引导广大党员在“学、思、践、悟”上下功夫、见实效,使廉洁自律要求和纪律处分规定刻印在心。广大党员特别是党员领导干部要立根固本,挺起精神脊梁,坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑,坚定对马克思主义的信仰,坚定对共产主义和中国特色社会主义的信念,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信。要修枝剪叶,自觉改造提高,严格对照《党章》和《准则》《条例》,处处检查反思、时时自省整改,凡是不利于党和人民事业的,就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改,随时把自己身上的问题清单转化为整改清单,进而转化为党和人民满意的“三严三实”清单。要对党忠诚,坚守政治品格,牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党大发体育,凡是有利于党和人民事业的,就坚决干、加油干、一刻不停歇地干,把“党中央的要求就是我们的任务、自治区党委的部署就是我们的行动”落实到治疆、稳疆、兴疆的具体实践中,努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。  

第二,把政治纪律和政治规矩永远排在第一位。习近平总书记指出:“党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律”。严重违反组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、大发体育纪律和生活纪律等5类纪律,都会侵蚀党的执政基础和执政能力,最终破坏的都是党的政治纪律。《条例》针对现阶段党员队伍存在的突出问题,强调政治纪律和政治规矩,对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求行为作出处分规定,增加拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等违纪条款,完善挑拨民族关系、参加民族分裂活动、组织利用宗教活动反对党的路线、方针、政策和决议等违纪条款,更加凸显了严明政治纪律和政治规矩的极端重要性。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。加强纪律建设,政治纪律和政治规矩永远排在第一位。  

各级党组织要把严守政治纪律和政治规矩放到首要位置来抓,十分明确地强调、十分坚定地执行,对违反政治纪律和政治规矩的行为绝不听之任之、置身事外,必须坚决制止、严肃查处。广大党员特别是党员领导干部要把遵守党的政治纪律和政治规矩落实到自己的全部大发体育中去,不论在什么地方、在哪个岗位上,都要经得起风浪考验,坚持做到“五个必须”要求,坚决防止“七个有之”现象,在任何时候任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,始终与党同心同德,在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,自觉做政治上的“明白人”。在新疆,严明党的政治纪律和政治规矩具有更加特殊而重要的意义。广大党员特别是党员领导干部要在维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂等事关国家核心利益和各族人民根本利益的问题上认识不含糊、态度不暧昧,在反对“三股势力”斗争中打头阵、做标兵,决不做“两面人”“老好人”“糊涂人”。  

第三,把作风建设落细落小。习近平总书记强调:“党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。”我们党作为一个长期执政的马克思主义政党,始终高度重视作风建设。全面从严治党,首先是从落实中央八项规定精神破的题,成效有口皆碑。《条例》将违反规定组织、参加用公款支付的宴请、高消费娱乐、健身活动,用公款购买赠送、发放礼品,自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金,公款旅游、大吃大喝,违规配备、使用公务用车等诸多违反中央八项规定精神的情形纳入“违反廉洁纪律行为”;将侵害群众利益、漠视群众诉求、强迫命令、办事不公、侵害群众民主权利等情形纳入“违反群众纪律行为”;将生活奢靡低俗等情形纳入“违反生活纪律行为”。这些规定,体现了作风建设永远在路上、不是一阵风。  

各级党组织要把贯彻落实中央八项规定精神和自治区党委十条规定,深入纠正“四风”作为全面从严治党、加强作风建设的重要抓手,在坚持中深化、在深化中坚持,使作风建设各项要求真正落地生根。要突出大发体育重点,紧盯元旦、春节等重要时间节点,畅通监督举报渠道,对群众反映的公款送节礼、违规公款吃喝、公款旅游、违规发放津贴补贴福利等问题,扭住不放、认真核查。要密切关注“四风”新形式、新动向、新变化,持续专项整治机关党员干部“懒散庸拖”以及基层党员干部损害群众利益等问题,围绕不作为、慢作为、乱作为,执行惠民政策打折扣、吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等群众身边的“四风”问题,瞪大眼睛、拉长耳朵,发现问题、露头就打,点名道姓通报曝光,释放执纪必严的信号,形成强大震慑,让心存侥幸者收手、违规违纪者止步。要推进作风建设常态化、长效化,认真落实中央和自治区关于厉行节约、公车配备、办公用房、职务消费等各项规定和制度,严格执行财政预算,按规矩、按程序管理和使用公共财物、公共资金,对顶风违纪的现象“零容忍”、一查到底、从严处置。要全面深化改革,从体制机制层面进一步破题,为作风建设形成长效化保障,使标准不断量化、规定不断细化、机制不断优化,做到“四风”蔓延到哪里、制度就完善到哪里,着力铲除不良作风滋生和蔓延的土壤,从源头上遏制不正之风。  

第四,把权力关进制度的“笼子”。习近平总书记指出:“我们的权力是党和人民赋予的,是为党和人民做事用的,姓公不姓私,只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利”。这是新时期对党员干部特别是领导干部严以用权的最好解释和最根本的要求。《条例》吸纳了原《廉政准则》中“8个禁止”“52个不准”的有关内容;在“对违反廉洁纪律行为的处分”中,增加了权权交易,对亲属和身边大发体育人员失管,赠送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡,离职或退(离)休后违规从事营利活动,搞权色交易和钱色交易等违纪条款;在“对违反群众纪律行为的处分”中,增加了“不按照规定公开党务、政务、厂务、村(居)务等,侵犯群众知情权”的违纪条款,为权力运行编织了更严更密更紧的“笼子”。  

各级党员干部特别是领导干部要切实树立正确的权力观,坚持用权为民,任何时候都不搞特权、不以权谋私。要坚持依法用权,做到法定职权必须为、法无授权不可为,严守权力边界,厘清权力清单,严格按照法定职责、法定程序和法定权限办事,自觉在法律约束下行使权力。要严格执行民主集制,坚持“三重一大”事项集体研究决定,做到民主决策、科学决策、依法决策。要让权力在“阳光”下运行,对涉及群众切身利益的重大决策及落实情况,及时向社会公开,自觉接受群众监督。要坚持秉公用权,做到公平公正处事,不因私利抛公义、不因私谊废公事,清清白白做人、干干净净干事、坦坦荡荡为官。  

第五,把全面从严治党责任扛起来。习近平总书记指出:“制定纪律就是要执行的”。《条例》第114条规定“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力,造成严重损害或者严重不良影响的,对直接责任者和领导责任者,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分”。第125条规定“在党的纪律检查、组织、宣传、统一战线以及机关大发体育等其他大发体育中,不履行或者不正确履行职责,造成损失或者不良影响的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分”。这些条款从党的纪律高度固化了全面从严治党责任。  

前不久,党中央通报了湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案,中央纪委转发河南省新乡市委原书记李庆贵落实党风廉政建设主体责任和新乡市纪委落实监督责任不到位问题的通报;近日,中央纪委印发部分中央单位查处的5起党风廉政建设责任追究典型案件通报。这些通报警示我们,全面从严治党不是口号,党的纪律不是“稻草人”,权力就是责任,责任就要担当,不履行责任或落实责任不力,就要受到严肃追究。  

各级党组织、纪检监察组织和党员领导干部一定要从中汲取教训,举一反三,引以为戒,切实管好自己、领好班子、带好队伍。要紧跟中央部署和自治区党委要求,担当和落实好全面从严治党政治责任,把握和运用好监督执纪“四种形态”:党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整的应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数,强化“治未病”“正歪树”“治病树”“拔烂树”,在严明纪律中体现对党员的严格要求和关心爱护。责任追究是全面从严治党的重要利器,要把违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,违反中央八项规定精神和自治区党委十条规定、“四风”问题突出,发生区域性、系统性腐败问题作为责任追究的重点,以问责倒逼“两个责任”落实。  

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